唐家璇就国际形势和中国对外政策等问题答记者问

新华社北京3月7日电九届全国人大二次会议今天下午在人民大会堂举行记者招待会，大会新闻发言人曾建徽邀请外交部部长唐家璇就国际形势和中国的外交政策等问题回答了中外记者的提问。

这是唐家璇担任外交部长后首次出席全国人民代表大会会议举行的记者招待会。他对能有这样的机会会见如此众多的中外记者并回答大家的提问表示高兴。

中央电视台记者问：在您担任外交部长的一年间，国际形势风云变幻，重大事件接连不断发生，在这种国际形势下，中国外交是如何应对的？面对未来依然复杂的国际形势，中国外交将如何发挥自己的作用？

唐家璇答：在过去的一年里，国际形势继续发生重大、深刻、复杂的变化。我们在以江泽民同志为核心的党中央和国务院的领导下，在全国人民的支持下，广泛、活跃地开展了多样化的外交活动，在外交战线上继续取得显著的成绩。第一，我们坚决捍卫了国家主权和领土完整，维护了国家的安全、国家的利益和民族尊严，积极地推进了祖国的和平统一大业。第二，我们同邻国的睦邻友好关系继续得到发展，同发展中国家的团结与合作进一步加强。第三，我们同美国、俄罗斯、欧洲、日本、以及世界上其他发达国家发展了关系；中国几乎同所有大国都构筑了面向未来的国家关系的框架。第四，在事关和平与安全的重大国际问题，包括一些地区热点问题上，特别在是和、还是战的关键问题上，中国始终旗帜鲜明地反对动武，反对以武力相威胁，力主和平解决争端，为防范和制止事态的进一步恶化发挥了建设性的作用。第五，在历时一年半之久的亚洲金融危机中，中国在国际上所树立的和平、友好、合作、负责任的大国形象已经得到国际社会的公认，受到世界各国政府和人民的好评。总之，中国的国际地位在提高，中国的国际影响在进一步扩大。

世纪之交，中国将进一步致力于推进跨世纪外交和总体外交。中国将坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策，将坚持以邓小平外交思想作为我们外交工作的指针，继续加强同发展中国家的团结合作，同它们一道维护发展中国家正当合理的权益。同时，我们要进一步致力于稳定周边、巩固睦邻友好，我们还将不断地充实与各个大国已经建立或正在建立的未来关系框架的内涵。我们将更加积极地参与国际事务和各种多边外交活动，坚决反对霸权主义、强权政治，推动在世界上建立公平合理、平等互利的国际政治、经济新秩序。如果用一句话概括，可以说，中国将在国际舞台上积极发挥有自己特色的发展中大国的作用，为世界的和平与发展更多地做出自己应有的贡献。

俄通社—塔斯社记者问：俄中关系现在怎样，双方能不能在科索沃、伊拉克问题等方面继续进行外交合作？

唐家璇答：中俄之间已经建立起一种新型的国家关系，被称之为中俄战略协作伙伴关系。这种关系是一种既不结盟、也不对抗，更不针对第三国、第三方的正常国家关系。中俄两国关系发展得很好，不久前朱镕基总理对俄国进行了非常成功的访问。这次访问的特色之一是在中俄经贸合作已取得很多成果的基础上，进一步探讨如何开拓中俄合作的新领域、新途径，如何进一步充实和丰富中俄战略协作伙伴关系的内涵。双方签订了16个协议，还确定要探索两国在能源及其它一些新领域开展长期合作的现实可能性。叶利钦总统非常热情地对朱镕基总理说，俄国对同中国的合作将是开放的，而且他表示愿意在今年访问中国，同江泽民主席举行中俄之间新一轮首脑会晤。我们正在积极作准备，欢迎叶利钦总统再次来访。中俄之间一直就国际问题包括科索沃问题、伊拉克问题保持着联系，通过联合国或者双边渠道进行磋商。我同伊万诺夫外长之间也多次通过电话直接交换意见。中俄之间就国际事务、国际问题所进行的这种联系、沟通和磋商将继续进行下去。

新华社记者问：朱镕基总理下个月将对美国进行正式访问，这是中国总理15年来首次访美，但是中美关系中还存在一些问题。您如何评价中美关系的现状，如何看待两国关系的发展前景？

唐家璇答：今年是中美建交20周年。应美国总统克林顿邀请，朱镕基总理将于下个月对美国进行正式访问，这无疑是中美两国元首成功互访以后中美关系中的又一件大事。中美两国对朱总理的这次访问都很重视。几天前，美国国务卿奥尔布赖特专程来北京，为朱总理访美进行必要的政治准备。朱总理访美的主要目的是增进了解，扩大共识，促进合作，保持两国关系改善和发展的良好势头，推动两国朝着建立中美建设性战略伙伴关系的目标继续前进。应该讲，朱总理访美意味着中美关系又一次面临改善和发展的机遇。中美两国都是世界上有重要影响的国家。实践证明，中美两国保持良好关系，发展友好合作，符合两国的根本利益，也有利于亚太地区乃至世界的和平与稳定。勿庸讳言，最近在美国国内出现了不少反华的噪音。我想，出现这些噪音不足为奇，它说明总是有些人不愿意看到中美关系的改善与发展。但是，他们的企图是不得人心的，是不可能得逞的。这种噪音不仅反对中国，实际上也是反对美国克林顿政府奉行的对华全面接触政策的继续实施。我还要指出，在中美关系中还存在一个台湾问题，这始终是中美关系中最重要、最敏感、最值得注意的问题。我想只要双方都能严格恪守中美三个联合公报和中美联合声明的各项原则，特别是遵循相互尊重主权和领土完整、互不干涉内政、平等互利等重要原则，中美关系就有可能平稳发展。就中国而言，我们愿意同美方共同努力，排除一切阻力和障碍，把一个健康稳定的中美关系带入下一个世纪。

日本广播公司记者问：在江泽民主席对日本进行首次国事访问之后，两国对于历史问题都存在一些不满的想法和反感情绪。在促进中日关系朝着新的伙伴关系发展的过程中，中国将采取什么样的战略？

唐家璇答：去年是中日两国缔结和平友好条约20周年，江泽民主席应邀对日本进行了访问，这次访问非常成功，最主要的成果表现在：通过两国领导人的会谈、会见，双方不仅就历史问题和台湾问题，坦诚深入地交换了意见，还对今后跨世纪的中日关系的发展方向与框架达成一致，中日双方共同宣布：把今后中日关系定位于中国、日本致力于和平与发展的友好合作伙伴关系。在历史问题上，双方同意一个原则，这就是以史为鉴，面向未来。只有正确地认识和对待历史问题，才能更好地开辟中日关系的未来。目前，双方最重要的后续行动或者说面临的共同课题，就是要全面落实江主席访日期间与日本确定的各项原则、达成的各项协议，例如中日跨世纪的青少年的交流计划，有关环保问题的中长期合作，双方关于高科技产业的合作等等，应该以实际行动很好地加以落实，这样就会产生一种动力，不断推进中日友好合作伙伴关系健康稳定地向前发展。

美国有线新闻网记者问：您对纽约时报不久前发表的指责中国80年代在美国一些核试验中从事间谍活动的报道有何反应和评论？中国对美日共同开发战区导弹防御系统的反应如何？如果台湾将来被纳入战区导弹防御系统，将会产生何种后果？如果美国在即将在日内瓦召开的人权会上提出谴责中国人权状况的提案，中国将作出怎样反应？

唐家璇答：纽约时报所刊登的报道是没有根据的，是很不负责的。我们也注意到现在美国国内不时出现这样的报道，这说明一种动向：总是有一些要阻挠美国对中国出口正常的高科技产品的噪音。这种做法也是不利于美国的国家利益的。关于战区导弹防御系统问题，我想现在世界的潮流是走向和平与发展，走向缓和。冷战时代早就结束了。现在研究这种战区导弹防御系统不符合时代潮流发展的需要，也不利于国际军控领域的各种努力。这会对下一个世纪全球和地区的战略平衡带来非常不利的影响，因此，中方对这一点非常关切。美国同一个盟国要共同研究开发这一技术，将大幅度提高它们之间军事同盟的整体攻防水平，这将远远超过有关国家正当防卫的需要，将损害亚太地区的和平与安全。我想特别指出的是，如果有人想把台湾也拉入这个系统，那就是对中国主权和领土完整的侵犯，将会阻挠中国实现和平统一祖国的大业，必将遭到包括台湾人民在内的全体中国人民的强烈反对。

对于人权问题，如果有人在今年的日内瓦会议上再次提出反对中国的决议案，只会取得过去7次会议上同样的结果。搞对抗是没有出路的，如果想走回头路，那更是没有任何前途的。

今年1月中美已经恢复了中断4年之久的有关人权问题的磋商，这次磋商和对话是有益的，也是成功的。我们历来主张在人权领域应该通过对话缩小分歧，增加共识。我们希望同有关国家之间的这种磋商能够继续进行下去。

香港亚洲电视台记者问：这次朱镕基总理到美国访问，会不会对中国加入世贸组织的问题有所帮助？

唐家璇答：中国政府对于加入世贸组织历来持积极的态度。中国自申请加入世贸组织已经有十多年了，在此期间，同有关各国进行了多次磋商，可以称得上是马拉松式的磋商。谈判久拖不决的原因，归根结底是有些国家无视中国是一个发展中国家的客观事实，提出了过高要价，甚至是漫天要价。中国在开放国内市场问题上已经多次做了不少努力，我们还准备继续作出努力。几天前，美国贸易代表巴尔舍夫斯基大使到北京，同我们的主管部长继续就这个问题进行了磋商，这次磋商可以讲是建设性的，取得了重要的进展，但是双方仍然存在一些重要的分歧。中美双方现在都在继续努力，争取能够早日达成协议。

印度记者问：中国是否准备恢复同印度的政治关系？中国打算怎样解决与印度的边界问题？

唐家璇答：中国一直奉行独立自主的和平外交政策，我们愿意在和平共处五项原则的基础上同世界上所有国家、特别是同周边邻国发展友好合作关系。我们愿意改善同印度的关系，我们同样愿意发展同巴基斯坦以及其他南亚国家之间的友好关系。应该说，长期以来，中国为了改善、发展同印度之间的关系做了不懈的努力。但是由于各位所了解的原因，去年5月份以后中印关系受到了损害，其责任不在中方。但是最近我们注意到，印度领导人几次在公开场合表示，愿意同中国改善关系，而且几次讲到，印度现在并不认为中国对印度构成威胁，我们对此表示欢迎。不久前在北京，中印外交部官员进行了一次有益的会晤，可能不久中印边界谈判联合工作小组也要恢复活动。我们希望印度方面通过实际行动继续做出积极努力，以利两国关系能够早些回到正常发展的轨道上来。我们也注意到，最近印巴关系有所改善。我们对印巴关系改善的努力表示欢迎。在核试验问题上，我们继续要求印巴双方都能切实地执行联合国安理会1172号决议。

法国欧洲时报记者问：欧洲总共住着近100万华侨、华人，他们非常关心中国与欧盟的关系，请问中国与欧盟的关系如何？在中国的外交战略中欧盟占据什么位置？在进一步发展与欧盟的关系中，存在着哪些有利的因素？

唐家璇答：欧盟在中国的外交中占有很重要的位置。中国不仅与欧盟、与欧洲国家在经贸上有互助互利的友好合作关系，而且在政治上、在国际事务中，与欧盟、与欧洲许多国家也有共同的想法、类似的主张。譬如说，双方都认为现在世界在加快走向多极化，这是对世界形势最根本的看法之一。我们同欧盟的关系发展得很好，同欧洲国家的关系同样也发展得很好。去年下半年来访的外国领导人很多都来自欧洲。不久，江泽民主席就要出访欧洲几个国家。在发展关系的进程中，当然避免不了会产生一些问题。譬如在经贸合作上，我们欢迎欧元问世，而且希望欧元能够稳定。但我们要求欧洲国家，包括欧盟应该在贸易保护主义问题上对中国改变做法，不要搞什么新的反倾销，已经搞的，也应该改变。在人权问题上我们也有不同的看法。当然，中国与欧洲大多数国家都坚持对话，不搞对抗。中国与欧洲国家关系的发展是大有前途的。

澳门电视台记者：澳门今年就要回归了，自从去年葡萄牙总理来华访问后，今年中葡双方的互访再也没有开展，是否双方关系有什么问题？中葡两国澳门问题联合联络小组讨论澳门过渡期的某些问题，例如回归仪式、驻军问题，进展怎样？

唐家璇答：还有288天，中国政府就要对澳门恢复行使主权，这意味着中国的统一大业又将向前迈进一大步。我认为，中葡两国自1987年签署了联合声明后，在有关过渡期的一些问题，特别是关于政权的平稳过渡和顺利交接等问题上，双方的磋商是有效的。中葡双方的高级官员，随着澳门回归的临近，还有不少重要的接触和会晤。只要双方都按照联合声明和基本法行事，都抱着一种务实、积极、建设性的态度，中葡之间的合作会在新基础上更加顺利发展。经过双方的共同努力，政权的平稳过渡和顺利交接是肯定能实现的。

丹麦广播公司记者问：您下周就要前往北欧访问。您认为像丹麦这样一个小国和中国这样一个大国之间的关系是怎样的？

唐家璇答：我预定在这次全国人大会议结束后的第二天就启程访问北欧四国，最后还要到德国去开会。我们同丹麦之间的关系发展得很好，在经贸等各个领域的交流与合作已经有了良好的基础，也有一定成效。丹麦尽管在面积上是一个小国，但是在经济上，在工业方面，特别是在科学技术的某些领域，丹麦有很多东西值得中国借鉴、学习。我这次访问包括丹麦在内的北欧四国的主要目的，就是为了增进相互了解，促进互利合作。希望通过此行，能够为我们之间的合作增添一些新的内容，为促进两国的高层互访做些工作。

台湾联合报记者：朱镕基总理在这次政府工作报告中提到，要听取台湾民众的呼声，支持他们的一些合理的主张。近几年，海峡两岸的民间人士提出了“外交休兵”的构想，即两岸停止在外交领域你死我活的斗争，共同为发展两岸关系创造好的气氛和条件。您是否愿意重新考虑这一主张？另外，台湾方面非常关心大陆与梵蒂冈外交关系的发展。请问，教皇是不是有访问香港的计划，或江泽民主席会不会去梵蒂冈访问？最后，您刚才提到如果美国向台湾出售战区导弹防御系统会引起中国人民的反对，请问这种反对是否包括军事行动？

唐家璇答：海峡两岸之间的交流，特别是双方在很多具体领域的交往，这几年有了很大的发展。香港已经回归了，澳门很快也要回归，完全实现祖国统一的问题总不能无限期地拖延下去。要求早日实现祖国统一，是包括台湾人民在内的全体中国人民的共同强烈心愿。

关于外交上能不能“休兵”，我认为不能就事论事地或从字面上来议论这个问题，而应该透过现象看到实质。一针见血地讲，台湾当局还在顽固地坚持自己的立场，要通过所谓“扩大国际空间”，继续制造“两个中国”、“一中一台”，继续从事分裂祖国的活动，这当然会遭到全国人民的反对。因此，能不能“休兵”，首先取决于台湾当局能不能停止这些分裂祖国的活动，能不能真正做到以国家和民族利益为重，真正回到一个中国的立场上来。

关于战区导弹防御系统问题，现在台湾内部确有一些人想方设法地力图钻进这个系统的研究与开发中去。《三国志》中有一句话形容曹操，叫“挟天子以令诸侯”，现在台湾有些人是“挟洋天子”来保护自己，其目的在于拖延统一，继续分裂祖国。现在台湾当局内部就这个问题还有不同意见。如果有一天真的出现这种局面，那么，中国政府和中国人民当然会作出应有的强烈反应。

关于中国同梵蒂冈的关系是不是有突破的问题，我不知道你们是从哪里得到这个消息的。应当指出，我们是愿意同梵蒂冈改善关系的，但是我们是有原则的，这就是梵蒂冈必须首先断绝同台湾的所谓外交关系；第二，不能干涉中国的内政，包括不通过宗教活动来干涉中国的内部事务。总之，关于同梵蒂冈关系所谓的突破问题，我作为中国外长还没有听到这方面的消息，也没有听到有关教皇要访问香港的消息。